近日，业内疯传一份国家卫计委《关于公立医院药品集采工作中几个问题作出的补充通知（征求意见稿）》。

这是自7号文、70号文出台以来，卫计委首次对于公立医院药品集中采购若干问题做出明确的解释，为了确保今年全面实施新一轮药品集中工作。

目前正值各省大标相继开启，国家卫计委表示各省在制定采购方案时存在认识不统一、进度不平衡、重点不突出等问题。此次对药品采购工作作出补充，也表明了卫计委对于明确落实7号文，今年必须完成新一轮采购的决心。

补充通知的重点内容有：
1、要求各省采购平台在10月底前完成与国管平台的数据联通。

2、明确要在今年11月中下旬要完成商务标开标；在11月底前直接挂网药品全部挂网，由医院参考以往采购价与企业议价；

3、直接挂网采购中，任何单位和个人不得干预和限制通过资质审核企业挂出的价格；

4、试点城市与省级采购平台时间同步、价格联动，对省级中标药品不另行组织议价（即二次议价）；

5、禁止各种形式的地方保护和垄断行为；

6、杜绝并纠正医院以各种形式要求企业返点、返款、建立“账外账”等二次议价行为。

“二次议价”被明确禁止！

在此之前，很多省级药品采购方案都只是大体的方向，并没有进行细化，对于二次议价的禁止与否，也没有个明确的说法。

此《补充通知》出台，明确了“试点城市与省级采购平台时间同步、价格联动，对省级中标药品不另行组织议价”、“杜绝并纠正医院以各种形式要求企业返点等二次议价行为”，给业界打了一剂强心针。

且《补充通知》明确了对违规进行“二次议价”的医院及其主要负责人要建立约谈、问责制度，视情节轻重给予通报批评、责令其限期改正、降级撤职等处理。此举虽然不敢轻言能杜绝二次议价行为，但明文规定制约总是对企业有利好的。

但是，在如今“二次议价”屡见不鲜的行业形势下，各种形式的 “返点”、“返利”、“明扣暗扣”真的可以杜绝吗？我们拭目以待。

招标时间：迫在眉睫！

对于70号文中，要求“各地招标采购药品的开标时间统一集中在每年11月中下旬”。当时大家都在纠结，究竟是开始招标时间还是结果公布时间？如今，卫计委明确答复：必须在11月中下旬要完成商务标开标！

也就是说，对于这个几乎不可能完成的任务，留给各省的时间确实不多了。特别是如云南、江西、吉林、新疆等近几日才刚刚发布征求意见稿，各省是否真能做到今年11月中下旬开标？一大波采购方案来袭，忙的不止是招标办，企业招标部门更是应接不暇。

以下是即将开展或正在开展新一轮药品采购的省份：

由以上表格，大家可见黑龙江、山东、青海、上海等多个省份还没有发布新一轮采购方案，时间相当紧迫。而对于已完成招标的湖南、安徽、湖北、浙江等省份，是否还会重新招标或者出台配套方案呢？

各位药品招标同仁，打起精神来，接下来这一个多月，做好准备忙得废寝忘食吧！

来源：赛柏蓝 作者：半夏